根据财政部统一部署,今年我局对国家体育总局“国际比赛与国际交流”项目进行预算编制审核,我局根据项目实施方案、资金管理办法、支出标准、往年支出情况等相关资料,重点对项目支出内容规范性、项目信息的完整性、实施方案的详实性、经费需求的合理性等方面开展审核。
一、深入了解项目实施方案,明确保障内容及支出范围
体育总局“国际比赛与国际交流”项目为专项业务费项目,下属各运动管理中心主要用于世锦赛、亚锦赛等各类国际比赛保障工作,以及通过国际比赛及交流活动促进相关运动的国际推广等。我局在审核中,一是逐一与各运动管理中心对接,梳理纳入该项目的各项运动国际赛事的类型,并与国家体育总局其他比赛类项目进行对比,确保各项目之间保障的赛事不重复。二是搜集各运动管理中心近几年该项目收支情况,并结合疫情前后国际赛事的场次,进行支出规模分析,对结余较多未消化的情况重点关注。三是结合历年各运动管理中心决算数据,梳理项目支出的主要类型,了解运动赛事的常规性支出以及不同运动的特殊性支出,如冬季赛事可能需要更多的取暖费用,而夏季赛事因旅游旺季机票住宿开支上涨等。
二、“核标准、定人数、定区间”,合理测算机票住宿等支出规模
一是按照财政部、外交部、国家体育总局等各部门出台的因公出国相关经费标准进行支出测算,重点把握是否有超标准编报预算的情况。二是通过分析之前年度预算执行情况及决算数据,厘清几年间不同赛事运动员、教练员以及团队人员人数,合理匡算各项赛事参与人员,结合支出标准测算项目支出的底线。三是采用比较分析将申报的机票价格与历史数据、市场平均价格以及不同航空公司的报价进行对比,充分考虑季节、旅游旺季、利率、安全性等外部因素,确定支出的上浮空间。
三、横向对比、协调联动,确保审核结果的合理性
国家体育总局所属在京预算单位数量较多,审核时我局充分利用样本多的优势,一是将下属27个运动管理中心的项目预算进行横向对比,尽管比赛项目不同抚州股票配资,但运动赛事的支出类型具有相似性,部分事项的支出标准、测算公式基本一致,通过系统内对比使审核结果更加客观。二是积极与国家体育总局联系,一方面了解总局对各项运动参与国际赛事的总体把握,以及对体育事业支出专业性介绍,另一方面掌握前期体育总局内部汇总审核情况,如相关审核原则、制度标准、核减规模等,确保我局审核结果合情、合理、合规。